河南省民政厅采取“五大行动”提升普惠养老服务高品质

　　全省民政系统深入贯彻落实养老服务条例，持续加快居家社区养老服务体系建设，通过实施五项举措，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

　　一是实施运营服务提质行动。加大对普惠养老服务设施支持力度，创新财政投入形式，完善补贴发放方式，拉动需求侧发力，推广“以大带小”、连锁运营等模式。对已建成街道综合养老服务中心重点开展以生活照料、康复护理为主的照护服务。加强与市场经营相结合，在以政府购买服务形式承担兜底保障前提下，支持以市场化手段承担失能半失能老人照护业务，完善照护功能，提高运营能力。社区日间照料中心依托五社联动，带动普惠服务进社区进家庭。依托智慧养老平台，完善服务网络，优化运营模式，丰富“订单式、菜单式”等居家养老服务功能。支持各地积极探索符合实际的居家社区养老服务模式，加速培育本土养老服务品牌，评选养老服务先进县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和基地。持续开展养老服务领域防诈骗工作，严肃查处侵害老年人合法权益行为。

　　二是实施服务设施延伸行动。会同省自然资源、住房和城乡建设等部门落实养老服务设施配建政策，开展既有居住区配建养老设施排查和规范行动。对新增街道、社区和新建小区同步配建养老设施，完成6万户适老化改造任务，建成50个示范性居家社区养老服务网络，有序推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。积极发展公办养老机构和普惠型养老服务，强化对特殊困难老年人的兜底保障，推动养老机构护理型床位改造提升，持续实施养老机构等级评定，加快养老机构标准化建设。提升县级特困供养机构照护能力，逐步扩大农村日间照料中心等覆盖面，逐步健全县乡村三级养老服务网络。

　　三是实施多元融资拓展行动。强化项目意识，加大项目储备，深化银企对接，统筹使用财政资金、福彩公益金、专项债、普惠养老再贷款等，发挥政府平台优势，用好金融工具，用活市场机制，吸纳社会资金投入，形成投资合力。

　　四是实施产业融合发展行动。推动“养老+行业”发展模式，鼓励物业、家政、医疗、文旅、体育、地产等行业融合发展养老产业，丰富养老业态，满足老年人多样化、个性化需求。积极发挥养老服务联席会议统筹协调作用，会同文旅、林业和体育等部门出台康养产业发展支持政策，鼓励栾川、林州、修武、鄢陵、西峡等具有资源禀赋优势、地方政府主动性强的县（市、区），率先建设集居家社区养老、养生保健、康复护理、休闲度假为一体的康养产业示范区。支持安阳、南阳、驻马店建设国家级老年产品和康复辅助器具生产基地，支持漯河建设养老产业园，以事业促进产业，产业支撑事业，推动养老事业和养老产业协同发展。

　　五是实施人才建设提速行动。完善养老服务人才培养、使用、评价、激励措施，充分依托21个省级养老服务人才培养基地、20个实训基地，加大养老服务人员培养培训力度，继续组织养老技能大赛，打造“河南护工”品牌，吸纳新增劳动力进入养老服务行业。

来源：河南省民政厅
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